日报文章:欧盟成立25年后,反欧洲一体化态势或加剧

2018-11-09 07:01:01 参考消息网

参考消息网11月9日报道 日本《东京新闻》日前刊登题为《欧盟也面临“本国优先”的浪潮》的文章称,欧盟已经成立25周年。在此期间欧盟成员国增至28个,但2016年英国举行公投决定退出欧盟。2017年,特朗普就任美国总统,“本国优先”主义的浪潮不断涌向欧洲,作为“欧洲盟主”一直以来在欧盟一体化方面发挥引领作用的德国总理默克尔也不得不辞去执政党党首一职。反对欧洲一体化深入的动向今后或将加剧。

强硬

“(我们)不加入联合国的《全球移民协议》。”现在的欧盟主席国奥地利总理库尔茨10月31日表示退出一度达成一致的《全球移民协议》,理由是合法移民和非法移民的界线不明确。

文章称,今年7月,除加强非法移民对策的美国特朗普政府外,联合国成员国就《全球移民协议》达成一致。协议规定尊重世界约2.5亿以上移民的人权和各国主权等,就国内对策和国际合作具体措施给出指导。但是,东欧国家匈牙利追随主张“美国优先”的特朗普政府宣布退出协议,波兰也探讨退出协议。

在2015年的难民危机中,奥地利成了难民前往德国的途经之地,去年成立的包括极右翼政党在内的执政联盟转而采取强硬的难民和移民政策。库尔茨主张,欧洲不应该直接接收在地中海得到救助的难民。

反旗

文章称,去年以来,欧洲陆续诞生对欧盟持怀疑姿态的右翼政府,反对一体化的动向日益扩大。就任捷克总理的巴比什对欧盟的难民政策持批判态度,他有“捷克的特朗普”之称。匈牙利和波兰分别推进政府对司法和媒体加强管理的“改革”,欧盟启动了制裁程序。

七国集团成员国意大利今年6月也诞生了民粹主义的执政联盟,公然对欧盟的规则举起反对大旗。2019年预算案坚持可能导致财政恶化的政策,包括在竞选纲领中提出的减税和最低收入保障等。意大利政府拒绝欧盟提出的修改预算案的要求,双方对立激化。

落幕

文章称,德国和法国一直以来联合推进统一,探讨纠正欧盟地区南北差距和协调难民对策等问题。

但是,最近德法之间的协调姿态也出现微妙差异。围绕沙特阿拉伯记者遭杀害问题,德国向欧盟呼吁停止对沙特阿拉伯出口武器,但已经出口大量武器的法国对此态度暧昧。

文章称,默克尔总理一直以来扮演着对抗右翼势力的定海神针的作用,法国媒体就默克尔不再担任执政党党首一事发表评论称,欧洲的统一落下帷幕。

左右欧盟前景的欧洲议会选举将于明年5月举行。柏林自由大学教授托尔斯滕·法斯认为欧盟内部对立必然激化,称“结果是,欧洲各国将更加重视本国利益”。

【延伸阅读】中期选举后美外交政策生变?德媒:对外或更严厉 欧洲忧虑不减

参考消息网11月8日报道 德媒称,美国民主党人将利用重新获得的国会众议院多数地位改变他们所认为的共和党在外交政策上放任特朗普总统的做法,致力于更严厉应对俄罗斯、沙特和朝鲜。

据德国之声电台网站11月7日报道,美国国会众议院外交委员会民主党首席代表安格尔表示,民主党也将致力于由国会授权对在伊拉克和叙利亚这样的地区动用武装力量。不过,他承认,在伊朗这样的热点地区,民主党方面难有改变现状的所为。

报道称,随着从2011年以来首次得以掌控总共435席的众议院,民主党人将对行政当局拥有更大监督手段。尽管仍必须与共和党掌控的参议院合作,以通过任何法案,但民主党人仍拥有施加最大影响的手段,即履行监督、安排听证、必要时邀请证人、或领导外交、军事和情报委员会。

报道称,从政治角度看,一个由民主党掌控的众议院将敦促惩罚俄罗斯干涉美国选举、“侵略”乌克兰、参与叙利亚内战。由民主党领导的众议院也将致力于实施更多制裁,其中包括采取以俄罗斯新主权债务为目标的措施;它也会致力于迫使特朗普总统实施所有制裁措施,这些制裁措施是一项内容广泛的法案的内容。2017年8月,特朗普总统很不情愿地签署了这一法案,从而得以生效。

报道表示,围绕记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆遇害事件的风波加大了议员们对沙特的不满;有关也门战事和人道状况,议员们早已对沙特感到失望。由民主党人领导的众院将要求行政当局中止军售利雅得、不同意与该国达成核能交易。

报道还称,虽仍视沙特为制约伊朗在中东影响力的一种平衡力量,但安格尔表示,华盛顿应对利雅得提出更多要求:“沙特人想要我们的支持,那么,他们就得在某些我们也关注的事情上有所收敛。”

据报道,安格尔和其他民主党议员计划传唤行政当局官员在公开的和闭门会议上通报会谈情况。不过,他们也谨慎从事,以免被看成是干预外交、影响避免发生核战的努力。安格尔表示,“我认为,同他们有一些对话是好事。但是,我们不能错误地以为,他们已经有了任何大的改变。”

报道称,民主党人对特朗普退出国际伊朗核协议十分气愤。该协议由民主党籍总统奥巴马行政当局于2015年达成。但是,只要白宫继续被共和党人掌控,民主党人在这一领域难以导致政策改变。

议员们也担心,自己会被视为对伊朗过于友好,尤其是被以色列政府视为对德黑兰示好。以色列总理内塔尼亚胡与美国共和党人越来越密切合作,对两党来说,美以双边关系继续拥有最优先地位。

另据德国之声电台网站11月8日报道,尽管民主党在当地时间11月6日的美国中期选举中有所斩获,德国及欧盟官员并不认为选举结果会促使美国总统改变其外交政策。

德国政府跨大西洋协调员拜尔也认为,选举结果并不会减轻欧洲的忧虑,特别是因为北约事务以及国际贸易在共和党控制下的参议院的管辖范围内。他对德国电视二台表示:“我不认为应当对选举结果以及对我们的影响有过多期待。”

欧委会副主席蒂默曼斯发推特说,美国选民“选择以希望替代恐惧、文明代替粗鲁、包容替代种族主义、平等替代歧视”。

欧盟议会中右翼欧洲人民党(EPP)主席、德国政治家韦伯则表示,选举结果发出“混合信号”。他向巴伐利亚广播电台表示,随着民主党控制众议院,特朗普要推行其立法日程如今更困难。韦伯说,民主党与共和党将需要合作来寻找解决途径,“或许这是今天的好消息”。

德国总理默克尔所在联盟党在议会的外交政策发言人哈特表示,德国需要尽快与华盛顿的国会新成员举行会晤。他对西南德意志电台表示,柏林特别需要向新议员们表明“跨大西洋关系的重要性”。

(2018-11-08 10:44:28)

【延伸阅读】欧元区经济增速降至四年最低 欧洲央行结束“量宽”计划面临压力

参考消息网11月1日报道 外媒称,10月31日公布的官方数据显示,欧元区19国三季度的经济增长减缓至四年多来的最低水平,这一动向可能会引发对全球贸易保护主义抬头所造成影响的不安。

据美联社10月30日电欧盟统计局说,三季度欧元区经济仅环比增长0.2%,为上季度增速和市场预期的0.4%的一半。

这一季度经济表现是2014年二季度以来最糟糕的,当时的经济增长率也只有0.2%,阻碍因素是欧元区各国,尤其是希腊的债务问题。

与去年同期相比,欧元区国内生产总值(GDP)增长了1.7%,低于上季度的2.2%。

报道称,欧盟统计局没有详细说明经济增长为何大幅减缓,具体细节将在11月中旬的最新预估中发布。

但这些数据可能会让人们愈发担忧世界各地、尤其是美国和中国之间的贸易紧张气氛正在对全球贸易产生破坏性影响。欧元区的增长在很大程度上依赖出口,尤其是德国的出口。

消息传出后,欧元汇率略微下跌至1欧元兑1.1355美元,交易员们并不看好欧洲央行在短期内开始考虑加息的预期,特别是如果通胀仍然温和的话。欧盟统计局的通胀数据于31日公布。

另据英国《金融时报》网站10月30日报道,欧元区经济正在以四年多来最慢的速度增长,使欧洲央行在重新评估该地区经济是否足以应对结束欧盟经济刺激措施的计划上面临更大压力。

欧盟10月30日表示,欧元区三季度的增长仅为0.2%,低于0.4%的预期。而三季度GDP的年化增长率仅为1.7%,低于预期的1.8%的增速。

欧元区第三大经济体意大利在第三季度的增长陷入停滞,而法国则从前两个季度的平均增速0.2%升至0.4%。

欧洲央行行长马里奥·德拉吉上周坚持称,欧元区经济增速下滑是因德国汽车制造商遵循欧盟新排放标准等临时性因素所致。这些还不足以让欧洲央行改变其在今年年底前结束净资产购买的计划。

但分析人士称,10月30日公布的数据很可能使欧洲央行在12月下调对欧元区增长的预测。

凯投国际宏观经济咨询公司的欧洲经济学家杰茜卡·海因兹表示:“我们预计欧洲央行将坚持今年结束资产购买的计划,但最近一系列疲弱数据表明,欧洲央行将强调,政策收紧取决于即将出炉的数据。”

2017年欧元区经济增长了2.4%,是十年来增速最快的一年,欧洲央行曾认为,该单一货币联盟今年会复制这一数字。总部设在法兰克福的这一机构已将增长率下调至2%。

报道称,在10月30日公布令人失望的增长数字之前,鉴于市场动荡、罗马与布鲁塞尔之间日益紧张的关系、英国无协议脱欧的持续威胁以及全球贸易战愈演愈烈等迹象,包括采购经理人指数和德国IFO商业景气指数在内的软性指针已对德拉吉的看法产生了怀疑。

斯坦福大学胡佛研究所的高级研究员梅尔文·克劳斯说:“很难想象全球经济局势会否进一步恶化。”他补充说,欧洲央行所犯的最大错误将是在经济下行风险没有明显缓解的情况下结束量化宽松政策。

资料图片。

(2018-11-01 11:56:27)

【延伸阅读】德媒:欧洲离开默克尔行不行?几家欢喜几家愁

参考消息网11月1日报道 德媒称,默克尔的难民政策未能使各方达成共识。其紧缩政策也受到许多危机国家的批评。在欧盟,默克尔逐步退出政坛也被视为是一个新开端的到来。

据德国之声电台网站10月30日报道,最近几个月来,欧盟层面有关移民、英国脱欧或者欧元区改革等决定一再被推延。这与默克尔的犹豫不决有关。她要拿出更多的时间和精力解决执政联盟内部的问题,因此没有太多的时间去顾及欧盟目前的危机。随着她宣布放弃党主席职务,因此也就放弃了她一家之主的权力。而她宣布在2021年不再竞选总理职务,等于宣布自己成为一只跛脚鸭。

报道称,在布鲁塞尔持续了很长时间的猜测,如今被默克尔本人一句话阐明。默克尔总理明确表示,她不会谋求欧盟领导层的职位。有些观察员曾认为默克尔可能明年会转战欧盟出任欧盟委员会主席或者欧洲理事会主席。这两个职位明年都需要更换领导人。

布鲁塞尔的许多观察员认为,放弃了基民盟主席职务的德国总理默克尔开始逐渐走下政治舞台。

报道称,其实,在今年夏季欧盟召开的一次讨论难民问题的峰会失败之后,欧盟政策门户网站“Politico”就已经不再指望默克尔。“Politico”网站是布鲁塞尔欧盟总部政治精英们的一种内部公告。

报道表示,默克尔2015年的难民政策被认为促进了欧盟许多国家民粹主义分子的崛起。她的难民政策以及具有约束力的分摊难民的政策难以落实。意大利右翼激进主义内政部长萨尔维尼9月份曾表示,默克尔低估了难民问题。

此外,许多危机国家的政客认为默克尔对希腊、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙、爱尔兰和意大利的金融和欧元危机的处理方法是错误的,认为这些方法过于死板并且偏重节约。

布鲁塞尔欧洲政策中心负责人埃马努伊利季斯说:“欧洲当然可以没有默克尔。当一个人扮演着领导角色时,比如德国联邦总理,当然会有国家或政府对他的工作不是很满意。因此,如果默克尔下台了,不仅在东欧,而且在南欧都会有人拍手称快。”

但是欧洲政策中心负责人埃马努伊利季斯认为,在大多数欧盟国家中,默克尔还是受到良好的评价。她也是欧洲任期最长、拥有丰富经验的政府总理。

埃马努伊利季斯说:“总的来说我认为柏林的稳定应该得到认可。从欧洲和大多数欧盟成员国的角度来看,这种稳定性很重要。在不确定的时期,稳定是一笔宝贵的财富。”

埃马努伊利季斯认为,默克尔有可能在可见的时间内离任,布鲁塞尔的很多人对此还需要有一个逐渐适应的过程。即便在她执政了13年后,没有了她的欧盟几乎无法想象,但最终还是会确定谁将成为她的继任者。

报道称,然而不清楚的是,默克尔的逐步退出是否会影响另一个人事安排问题。在接下来的一周,保守的德国基社盟政治家韦伯希望成为欧洲人民党的首席候选人。韦伯想在秋季继续竞争欧盟委员会主席一职。德国联邦总理实际上对此具有发言权。

报道称,对默克尔可能退出欧洲舞台一事,法国总统马克龙或许也会感到沮丧。因为马克龙希望和“好朋友安格拉”一起推动货币联盟的改革议程。埃马努伊利季斯认为, 这无疑意味着在一段时间内存在着不确定性。这不是马克龙总统所希望的。

埃马努伊利季斯说:“另一方面我们也已经看到,自有了大执政联盟以来,联邦总理和联邦政府总的来说都没有采纳马克龙的建议。现在的问题是默克尔离任之后的情况将如何发展。也可能没有了默克尔做领头羊,反而为马克龙创造了机会。”

2018年10月29日,在德国柏林,德国总理默克尔在基督教民主联盟党内发布会上讲话。 新华社记者连振摄

(2018-11-01 00:18:01)

【延伸阅读】德媒:欧盟应以一体化抗衡美经济霸权 强化欧元使之成全球货币

参考消息网8月23日报道 德媒称,美国总统唐纳德·特朗普为实现其利益不择手段。现在,即使是最乐观的人也已经看清了这一点。美国是世界上最大的经济体,而且经济霸权可以被当作武器使用。特朗普正在让全世界领悟这一点,无论敌人还是朋友。

据德国《商报》网站8月20日文章,例如,如果美国最重要的贸易伙伴继续与伊朗有商业往来,他就威胁对其进行大规模制裁。因为几乎没有一家企业能够承担激怒美国政府的后果,所以它们都屈从了。于是不久前,汽车制造商戴姆勒宣布停止在伊朗的活动。德意志联邦银行陷入了两难,因为伊朗政府要求从联邦银行账户中取现3亿欧元,用以对抗美国的制裁,而特朗普自然会阻止其这样做。

在这场争斗中,最重要的武器是美元。石油输出国组织的领导国沙特阿拉伯1974年在与美国签订的秘密协议的框架内确定,原油交易只用美元进行。因此,时至今日,谁想购买石油,谁就需要美元。这样一来,人们出口商品就绕不开美国。脱离了美国市场,各国在清偿石油账单时就会遇到问题。

时至今日,欧元也几乎没能改变美元的支配地位。20年前,在确定未来的欧洲货币的汇率时,其支持者们曾承诺,欧元区内的经济增长将会更快、财富差距将会更小。金融交易成本的降低将会促进贸易并刺激投资。

今天,不需要成为臭名昭著的欧元怀疑论者,人们也能确定一点:欧元国家的财富差距自欧元诞生以来不是缩小,而是扩大了。甚至欧洲央行也在最近的一项研究中承认了这一点。原因在于:致力于货币区内币值稳定性的货币政策无法顾及各成员国的特殊情况。其后果是,在一个发展不均匀的货币区,不平等现象不是减弱,而是加剧了。反过来想:如果要仅仅通过货币政策来提振欧元,各成员国就必须接受欧元区内不平等现象的增多。谁要扭转某些国家始终落后的事实、避免它们成为被金融市场攻击的无关紧要的牺牲品,谁就会迅速认识到,必须要有分摊风险的机构和机制。而这最终会加强一体化。

为了使欧盟真正成为一个能够平衡美国(以及未来的中国)影响力的全球性力量,强化欧元并使之成为全球货币是绕不开的。如果欧盟确实不想陷入地缘政治中的边缘地位,它就不仅需要共同的愿景,还需要更大程度的整合。

为此,欧盟需要组建银行联盟,此外,它还应当迅速成立一支军队:不仅在中期内提高运行效率,而且要在社会中明显强化自身认同感。

共同的失业保险将会成为应对不对称冲击的一个自动稳定器,它能够起到防护伞的作用,保护各成员国不受不同程度的经济衰退的冲击。民众无疑会将这样的保险视作一种团结。另外,欧盟对结构转型和全球化的忧虑也将会减轻,这最终将刺激经济增长。在此之前,各成员国自然必须就失业保险金相关规则协调一致。

另外,欧元区永久援助基金欧洲稳定机制(ESM)应当扩大为真正的欧洲货币基金。一位具有明确职权的欧洲财政部长应当取代迄今为止没有授权的欧元集团主席。最后,欧洲共同债券应允许其他国家的央行将这笔欧元债券作为有息货币储备使用——这是欧元成为世界货币的决定性一步。另外,如果欧盟的农业补贴和结构基金能够转变为财政平衡的手段,那么欧盟各成员国联合的道路将畅通无阻。

资料图

(2018-08-23 10:47:40)

【延伸阅读】德媒文章:欧洲需超越冷战思维并重新评估对华关系

参考消息网10月25日报道 德国《国际政治与社会》杂志网站近日发表题为《超越敌对观念》的文章,副题为《为什么需要对对华关系进行战略性的重新评估》。文章称,在大西洋两岸氛围变化、全球贸易摩擦加剧及欧亚推进一体化等背景下,欧洲与中国关系正在经历转折。鉴于当前的争端主要反映在经济方面,欧洲应当为对华关系补充“第二根支柱”,即共同发展和安全利益。

文章认为,人们正经历着中欧关系的转折。虽然迄今为止繁荣的经济往来构成了坚实的合作基础,但现在它们却成了激烈的利益冲突的根源。经济和意识形态形势发生了变化,要求人们站在欧洲的角度进行战略考量。鉴于冲突主要威胁经济政策,所以应当为它补充第二根支柱——共同发展和安全利益。

文章指出,在大西洋两岸氛围的变化、贸易战的打响以及欧亚一体化等背景下,人们需要对欧盟与中国的关系进行重新评估。虽然欧盟委员会主席让·克洛德·容克与法国总统埃马纽埃尔·马克龙已经开始寻求新关系,但各方没有准确地说明中国对欧盟在对外经济政策之外应该扮演怎样的角色。

文章称,关于战略优先权的必要研讨始终没有进行。媒体和政客们仍停留在“危机—应对”的模式中止步不前,不断地在关于难民和融入问题的辩论中钻牛角尖。但如果没有作为投资与“基础建设”大国的中国的加入,如何能减少北非的“外逃原因”呢?

文章称,较长远的战略预测应当考虑这样的可能性:欧元区发展停滞以及东亚将在下一个十年中保持繁荣。如果“一带一路”倡议只是在开始阶段就取得了成功,那么中国将不仅成为包括东非在内的整个欧亚地区的决定性玩家,而且会把印度洋与南美更加紧密地联系起来。人们应当发掘欧盟周边地区在社会稳定和经济转型上的巨大潜力,而不是条件反射般地给中国扣上谋求所谓霸权的帽子。为了能够在后大西洋的世界政治背景下领会自己的选择和利益,在这些征兆下设想中欧关系提供了一种不可或缺的视角。

文章指出,然而,德国和欧盟为感知上的问题所困。一方面,遵循文化模式,轻率地把中国视为威胁,而不是当作多极化世界中共同的政治力量。另一方面,欧亚一体化,这个我们今天的重大历史事件,被人们忽略了。以上两件事情为欧洲在世界政治中的定位抛出了根本性的疑问。如果人们冷漠对待,就会在政府、社会和企业层面造成极大成本。

文章认为,从平衡的角度来看,必须指出的是,至今为止,德国经济毫无疑问属于中国开放过程中的最大受益者。

文章称,激烈的争吵和相互的各种怀疑销蚀了富有成效的意见交换。令人不安的是,冷战的言论似乎在回归,对中国的歪曲描述以及西方自身的优越感威胁对重大政治方向的决定。

文章认为,有一点是确定的。如果经济关系持续引发冲突,欧洲和中国就必须比迄今为止更加努力地避免“确保安全”的怪圈。如果人们认真对待德国联邦情报局关于中国的警报,就需要灵活而全面的转向。为避免相互之间对威胁的感知增加,人们应当采取双重战略。一方面,欧盟委员会应当更加战略性地、同时更加沉着地回应中国对新加入欧盟的国家施加影响。与俄罗斯、土耳其和沙特阿拉伯相比,中国在东南欧还不是真正的地缘政治大国。另一方面,鉴于总体局势危机四伏,不应该把整个投资和外贸政策描述为国家的安全问题。相反,人们应当把在北非、中亚和中东的安全和发展利益作为主题与中国探讨。

文章称,中国应该被当作安全和稳定的伙伴。为什么不探讨是否有可能为阿富汗制定一项具体的稳定计划?欧盟和中国如何携手重建叙利亚?同样,在利比亚、非洲之角和整个地中海东南部实现更加紧密的协调也是可能的。这样一来,即使贸易和行业的竞争日益激烈,中国也可以逐渐在有限的程度上成长为欧洲的安全伙伴。基于两根支柱的战略关系总归要更稳固一些。相反,回避中国、制造新的冷战舆论并不是正确的选项。

(2018-10-25 14:50:11)

?