成都:中国开放新门户

2018-11-05 23:29:44 第一财经周刊2018年42期

王博

位于成都城西二环路和三环路之间的金沙遗址曾出土了1000余根象牙,重量数以吨计。对于象牙的来源,学者们倾向于认为这些是古蜀国与外界贸易交换而来的。在交换过程中,不同文明在成都融合:金沙遗址出土的青铜器和玉石器等部分特征分别与中原殷商文化、长江下游良渚文化相若。而以杖代表神权王权、使用黄金面具等,又与古代两河流域文明、古埃及文明和古希腊文明普遍的文化特征相似。

学术界认为,早在4000年前,古蜀国就通过以成都为起点的南方丝绸之路长期开展对外贸易,并因此与域外不同文明保持着频繁的交流,进而形成其独特气质。可以说,上古时期,成都就是国际贸易的枢纽和世界文明的交汇地。

不过,在此后的历史演进中,人们对四川盆地却形成了“蜀道难,难于上青天”和“不与秦塞通人烟”的认识。尤其是在海权兴盛的时代,深处内陆的成都受到地理阻隔等因素的影响,不再是中国对外开放和与世界交往的腹地。这并不符合成都应该有的位置。随着西部大开发,尤其是在“一带一路”倡议下,成都作为中国开放的门户枢纽和对外交往中心的地位得到重新确立和复兴。

目前,成都国际航线数和年度出入境流量都位列中國第四、中西部第一。“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列联通亚欧大陆21个境外城市。285家全球500强企业入驻、17个国家获批在成都设立领事机构、与92个国际知名城市缔结国际友城和友好合作关系城市。

2017年年底,成都确定了城市进阶的“三步走”战略:到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市。从2020年到2035年,加快建设高品质和谐宜居生活城市,全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。从2035年到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。最近,成都又发布了《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》及《建设西部对外交往中心行动计划(2017-2022年)》。表明了这座城市进一步扩大对外开放的坚定决心。

历史也给予了成都千载难逢的重大机遇。“一带一路”建设构建起中国全面开放的宏大图景,打破了“沿海—内陆”开放模式,形成陆海统筹、东西互济全面开放新格局,从根本上改变了成都发展的势与场,极大强化了成都在国家开放全局中的节点地位和枢纽功能。在全新的开放格局下,新的历史从现在开始。成都,再次站在全球贸易、文明的交汇节点上。

重构大通道

张骞出使西域时,在大夏(今阿富汗北部)发现蜀地的邛杖、蜀布等货物,据称来自身毒(今印度),由此推测从蜀地到身毒再到大夏的贸易线路。这就是历史文献所记载的最早的中西交通线路“蜀身毒道”,也是南方丝绸之路的西线。

南方丝绸之路在北方丝绸之路形成前就已经十分活跃了。它以成都为起点分为东中西三条线路:经贵州、广西、广东至南海,经云南到越南和中南半岛,经云南至缅甸、印度并进一步通往中亚、西亚和欧洲地中海地区。

这条上古时期开创的大通道促进了古蜀国与外部世界进行贸易交换和文明交融,古蜀文明因此而繁荣和鼎盛。如今,“一带一路”倡议让成都成为距离欧洲大陆最近的国家中心城市和国家向西向南开放的桥头堡,亦在全面构建全球通江达海的战略大通道。

成都按照四川省委“四向拓展,全域开放”的发展战略,大幅增强国际通达、洲际中转和国内联通能力,全面贯通“一带一路”六大经济走廊和长江经济带。通过构建“空中丝绸之路走廊”和“国际陆海联运走廊”战略通道,形成以成都为核心的亚蓉欧立体大通道体 系。

通江达海大通道

当地时间10月23日早上7时,四川航空3U8391航班搭载222名旅客顺利抵达开罗国际机场。至此,中国中西部首条直飞埃及的航线,即成都—开罗正式开航。该航线的开通,为中国中西部地区与北非之间架设起空中走廊,为两地经贸、旅游、文化等方面的交流合作提供了便利。

近年来,成都国际航线开行量持续增加,已开通国际(地区)航线总数110条,其中国际(地区)定期直飞58条,国际航线网络已覆盖亚洲、欧洲、北美洲、非洲、大洋洲的重要枢纽城市。在中国中西部地区,成都是唯一国际航线网络覆盖全球五大洲的城市。

2017年12月14日,成都双流国际机场出入境流量突破500万人次,继续在中西部城市中处于领先地位。成都双流机场出入境流量在2010年首次突破100万人次,2013年、2014年、2015年又先后突破200万人次、300万人次、400万人次。

成都市口岸与物流办公室主任杜进有表示,短短8年时间,成都航空口岸年度出入境流量相继突破5个百万级数大关,这既是成都大力推进国际航空枢纽建设的重大成果,也是成都对外开放水平显著跃升的重要标志。

成都提出了“48+14+30”的规划,即到2022年,成都国际(地区)客货航线总数突破120条,形成48条客运、14条货运、30条文旅航空战略通道,航空旅客吞吐量突破7000万人次,航空货邮吞吐量突破110万吨。

与此同时,成都还将提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度,实现至全球门户机场“天天有航班”;强化中转衔接,增强机场辐射功能,大力发展国际通程中转联运航线,重点培育欧洲与东亚、南亚、东盟、澳新间经成都中转的洲际航线,成为中国中西部面向全球的航空枢纽门户、洲际航空中转枢纽和航空货物转运中心。

不仅如此,天府国际机场将作为西部枢纽机场,在2019年基本建成,2020年投入运营。建成后它将承揽绝大多数的国际国内客货运航线,为成都构建起“一市两场、国际多直达、国内强覆盖”的航空运输体系。

有专家认为,成都过去是典型的内陆城市,不沿边不沿海,如何从内陆城市变成口岸城市,把盆地变为经济发展的高地,取决于如何抓住“一带一路”倡议的机遇,打通向西向南通道,与其他国际枢纽连接,从而把成都建成连接欧洲和泛亚最重要的枢纽。

不仅如此,在国家大战略下,国内其他城市也在快步发展。在当前中西部城市激烈的“造港”竞争中,成都如何从“一桥多堡”的格局中突围?

成都市口岸物流办副主任张弛向《第一财经周刊》表示,就是要抓住海缘性国际枢纽向内陆型国际枢纽代际更替的历史机遇,依托国际航空港、国际铁路港,加快形成“一体(西部国际门户枢纽)两翼(国际航线网络和国际班列网络)三网(空中客流网、空中物流网和陆上物流网)”的跨境战略格局。

在国际班列上,构建“纵贯南北、横贯东西、通江达海、四向联通”的陆海国际大通道,通过构建以成都为战略支点的四向铁路大通道,筑起以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。

10月16日上午,中欧班列(成都)W439 X8062次列车从青白江的成都集装箱中心站出发,十余天后将抵达波兰罗兹。这意味着中欧班列(成都)在全国中欧班列2018年度开行中率先突破1000列,再次位居第一。

按照形成“四向拓展、全域开放”立体开放新态势要求,中欧班列(成都)不断织密泛欧泛亚国际网络。10月25日下午,成都至匈牙利布达佩斯的中欧班列从成都国际铁路港鸣笛首发。至此,中欧班列(成都)境外连通城市增加至21个。

不仅如此,经广西钦州下海的“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列每日开行;返程班列和经广西凭祥至越南河内的“蓉欧+”东盟国际直通班列每周稳定开行,实现对东盟国家全覆盖。成都还将适时开通经云南至东盟国家的泛亚班列,形成东中西三大泛亚铁海联运大通道。

至此,成都全面构建起向北至俄罗斯,向西至欧洲腹地和中亚各国,向东依托“蓉欧+”通道和长江水道辐射日韩、港澳台地区及美洲地区,向南至东盟的“四向”国际物流通道,逐步形成通达全球、陆海内外联动的国际化内陆枢纽。

重构贸易格局

木材商人魏巍今年3月将重心转移到成都,此前他一直在黑龙江省绥芬河做木材运输生意。现在他成立了成都宏鹏强国际贸易公司,主要依托其在俄罗斯的多个木材加工厂在成都设立辐射西南地区的木材交易园 区。

这一变化的契机在于今年3月中欧班列(成都)开始启动木材定制化班列。此前成都市场采购的进口木材主要通过海运至沿海港口再运至内地,存在运输周期长、采购成本和物流成本高,木材品质和品类不够丰富等问题。

魏巍向《第一财经周刊》表示,成都木材市场的规模一年有200万立方米,是全国第二大木材市场。现在通过中欧班列,可以从俄罗斯直接运到成都,节省了时间和成本,现在1立方米木材的物流成本降低了300元,整体成本较原来减少20%左右。

四川的建筑业和家具业比较发达,对木材尤其是进口木材的需求量很大。青白江木材交易中心相关负责人介绍,预计今年该木材市场的交易量达到180万立方米,交易额达到30多亿元,较去年同比增长40%左右。明年木材及木制品交易额预计将达到40多亿元。

因此,像魏巍这样的商人越来越多。青白江木材交易中心现有320余家木材貿易企业入驻。目前,中欧班列(成都)木材班列已开通满洲里、二连浩特、阿拉山口和绥芬河4个木材口岸通道。

不仅木材,如今成都铁路口岸已先后获汽车整车进口口岸、肉类进口指定口岸、粮食进境指定口岸。而成都国际航空枢纽也已聚集种苗、药品、冰鲜、食用水生动物以及水果等五大指定口岸,成为中西部空运指定口岸门类最齐全、设施最完备的区域。

中欧班列(成都)和密集的空中航线使得地处内陆的成都也成为国家对外开放口岸,带动成都全方位立体口岸开放体系建设。最近几年成都接连获批整车、肉类、水果进境指定口岸。由于可以通过口岸直接进口,然后再分销到全国各地,成都由此从进出口贸易的末端走到了前端。

四川金铭汇国际贸易公司进口部的曾丹向《第一财经周刊》表示,沿海的贸易公司成熟,成都有市场需求,但是没有竞争优势。通过中欧班列(成都)直接进口肉类,这个线路更趋成熟之后,在成都就能形成进出口贸易中心。

曾丹表示,四川原本是生猪养殖大省,但是随着养殖成本增加,生猪产量下降,四川逐步转变为猪肉需求大省。从欧洲进口猪肉到上海约35天,加上清关和国内运输需要45天,清关费用350元/吨,国内段运输成本650元/吨,而通过中欧班列(成都)最多只需要20天,且可以直达冷库。

中国交通运输协会联运分会常务副会长兼秘书长李牧原此前接受《第一财经周刊》记者采访时表示,中欧班列的发展使得亚欧大陆桥从交通通道变成了物流通道,其常态化稳定运行,吸引企业到沿线去布局物流市场和生产基地等,带动了经济走廊的形成。

在大通道建立基础上,成都提出实施国际供应链体系建设计划。以跨国企业需求为导向,构建服务于跨国企业的全球配送服务体系。依托基于国际航线、国际班列的全球物流体系,搭建高效、柔性、低成本的全球配送网络,将成都打造为面向全球的制造企业配送枢纽和面向泛亚的全球区域分销企业配送枢纽,全面提升成都对全球要素资源的配置和运用能力,满足跨国企业精益制造、广域分销、弹性交付的供应链管理需求。

张弛表示,以“通道经济”带动“口岸经济”和“枢纽经济”发展,推动成都抢先建成欧洲与东盟间中转贸易和离岸贸易的中枢,并以此为基础推动四川自贸区向自贸港的转型升级。

更进一步,成都将大力发展生产性物流服务业,以具有国际影响力的供应链枢纽城市为主线,通过供应链建设推动传统产业升级、新兴产业赋能和开放经济发展,构建全球性资源要素配置中心。

张弛表示,通过持续建设发展,力争到2020年,成都成为国内重要供应链枢纽城市;到2035年,实现与亚洲、欧洲重点供应链城市之间商流、物流、信息流和资金流全面对接,成为泛欧泛亚重要供应链节点城市;到2050年,形成具有超大体量的全球供应链城市运营中心,成为全球内陆供应链枢纽城市样板和全球供应链中心城市。

以成都为支点经略全球

金沙遗址出土的青铜器蔚为壮观,它代表了古蜀文明的最高成就,然而,当时四川周边铜矿开采少,而且青铜器的合金成分主要为锡和铅,四川地区也根本没有。学者研究认为,其原料主要通过贸易从滇区获得。

在贸易交换过程中,古蜀国也将自己的丝绸等产品对外输出。阿富汗喀布尔附近发掘的亚历山大城的一座堡垒内曾出土大量中国丝绸。据研究,这批丝绸就是经由蜀身毒道转运到中亚的蜀国丝绸。

可以说,早在上古时期,古蜀国就擅长利用贸易手段获取自身需求的异族和异国物资。正是通过交换获得了大量海贝并将之用作商品交换的媒介,以获取铜、锡、铅等青铜原料和象牙等重要物资,进而集聚起了足以支撑这个国度并促使其文明走向高度繁盛的财富。

在经济全球化迅猛发展的当代,尤其是深度融入“一带一路”,处于中国向西向南开放的门户枢纽的成都,成为内陆开放高地,其贸易和投资十分活跃。依托成都的全球资源要素聚集配置能力,西部可以更便捷参与全球经济大循环,运筹全球高端要素资源。

巨大的购买力市场

今年3月底,第98届全国(成都)糖酒商品交易会举行。本届糖酒会展览的一个特点是以国家或地区组团形式参展的企业数量大大多于往届。在葡萄酒及国际烈酒展区,法国、意大利、美国、西班牙、澳大利亚等18个国家及中国香港地区的酒类厂商以组团形式参 展。

英国国家馆就是一个典型例子。由英国政府率领的二十余家英国品牌组成的食品及酒饮展团就是首次以官方国家馆的形象亮相。展出不仅带来英国热门的酒类及茶饮产品,也带来了许多带有英国特色的食品系 列。

英国驻华大使馆国际贸易部农业食品饮料参赞凯伦·摩根(Karen Morgan)解释了以国家馆亮相糖酒会的原因,她说,首先英国的产品对很多消费者来说还比较新鲜,之前主要是在北京和上海销售,而中国的西南地区有广阔的市场,有很大的消费潜力,特别是酒类,西南地区需求比较多。

凯伦·摩根向《第一财经周刊》表示,英国向中国出口食品和饮料每年以大约30%的速度增长,在出口产品中,排名前三的是三文鱼、威士忌和猪肉,这几年啤酒的增长也非常迅速。凯伦·摩根表示,英国希望将更多英国食品出口到中国,比如牛肉、羊肉和鸡肉,希望尽快让它们出现在中国市场上。

成都已经是国外三文鱼进口的第一入境地,占全国三文鱼进口的比例达30%以上。另据四川省肉类行业协会统计,随着西南地区经济不断发展和消费水平不断提升,消费者对进口肉类的需求将持续攀升。西南地区进口肉类连续多年占肉类消费品总量的40%。

成都有着密集的人口和庞大的经济体量。去年成都常住人口1604万人,户籍人口1435万人,这两个指标在全国都排第四位,而成都实际管理人口2054万人。不仅如此,2017年成都经济总量达到1.39万亿元,相当于全球排名47位左右的葡萄牙的水平。

因此,成都的消费市场巨大,在中国城市中居于领先位置。2017年成都零售业发展实现新突破,全市实现社会消费品零售总额6403.5亿元,同比增长11.5%,高于全国1.3%,在副省级城市排位中,总量与增速均稳居第二位。

四川本地社区超市红旗连锁副总经理李小平向《第一财经周刊》表示,随着人们生活收入的改善,消费不断升级,对海外优质产品的需求持续增长。此次进口博览会期间,红旗连锁将和来自澳大利亚和意大利的两家企业签署采购协议,主要采购葡萄酒、牛奶、橄欖油等。未来5年内,红旗连锁拟采购进口商品达20亿元以上。

成都“买全球”的巨大市场吸引众多“一带一路”国家积极推销自己的产品。波兰投资贸易局(PAIH)总裁皮素拉最近表示,PAIH驻成都办事处将于今年11月开业。皮素拉表示,成都是全球重要大型生产中心,希望波兰商人能在那里开展投资项目,或者出售他们的产品和服务。

不仅是消费品,随着产业结构调整升级,成都对原材料和初级加工品的需求也越来越旺盛。成都蓉欧投资集团总经理陈克敏向《第一财经周刊》表示,利用中欧班列通道,粮食、木材和平行汽车等大宗商品明年的进口额可能达到20亿元。

与此同时,随着成都深度融入“一带一路”建设,“成都制造、成都创造、成都服务、成都消费”与“一带一路”沿线国家的旺盛需求和广阔市场相衔接,2017年,成都已与全球228个国家或地区建立经贸往来,成都市实现外贸进出口总额3941.8亿元,同比增长45.4%,增速高居副省级城市首位。

创造营商环境标杆

巨大的市场不仅使成都汇集了全球商品,也吸引着海外资本直接投资成都。成都也努力打造中西部国际营商环境标杆城市,使“投资西部、首选成都”成为广泛共识。

去年3月,三枝富博升任日本株式会社伊藤洋华堂社长。这位在成都工作生活了20年的日本人,从成都洋华堂董事长升为洋华堂中国总代表,然后再回总部任社长。连续升迁背后,伊藤洋华堂在成都的良好发展是重要因素。

去年成都伊藤洋华堂营收达到50亿元,利润值保持20%的增长。其双楠店单店销售额曾经创伊藤洋华堂全球单店最高利润神话。伊藤洋华堂在亚洲的旗舰店也开在成都,显示出公司对于成都极强的信心和在这座城市继续发展零售业的意愿。

伊藤洋华堂在成都的业绩既得益于其经营有方,又跟成都良好的营商环境有着重要关系。另外一家全球500强连锁企业星巴克,也得益于成都市良好的营商环境,在成都发展壮大。今年2月,星巴克中国第二家、中西区首家宠物友好店正式开业。至今,星巴克在成都已开设124家门店,门店数位列中西部省份城市之首。

而在制造业领域,英特尔、戴尔、格罗方德等巨头企业纷纷在成都落户。以英特尔为例,已经3次增资,总投资从3亿美元增加到6亿美元。去年2月,全球第二大晶圆代工厂格罗方德半导体股份公司在成都高新区启动累计投资超过100亿美元的12英寸晶圆制造基地项 目。

2017年,成都利用外资实际到位100.4亿美元,同比增长16.5%,利用外资水平在中西部保持领先。全球500强企业落户成都达285家,其中境外企业198家。全国营商环境评价中,位列全国第五、西部第一。

最近,成都还专门编制了《成都市高效能社会治理体系建设改革攻坚计划》(以下简称“《攻坚计划》”),提出成都将对标国际通行规则,创造“稳定公平透明可预期”的营商环境。

《攻坚计划》指出将全面推进企业办照“零见面”“最多跑一次”和“三天办结”的“013”工程,切实提高市场主体对成都准入环境的满意度。建立企业注册登记“容缺后补”制度,简化建设项目行政许可流程,实施“一家牵头、一口受理、同步审批、告知承诺、限时办结”,大幅减少施工许可证获取时间。

不仅如此,成都自贸区还将深入推进国际班列通关便利化合作、国际贸易“单一窗口”升级、商业保理业务试点等“硬骨头”改革攻坚行动,搭建服务“一带一路”建设的金融服务平台,构建高标准的国际投资贸易规则体系和制度框架,提升与“一带一路”沿线国家和地区双向投资水平,加快建设内陆开放经济高地。

进军全球价值链高端

目前,全球4‰的直接投资流向成都,成都与全球投资贸易的联系更加紧密。但是,在投资成规模落地的过程中,能否占据全球产业链的核心环节,决定着产业是否具有国际竞争力和话语权。

今年7月,总投资2.15亿元建设的出光电子材料(中国)制造基地在成都开工。出光电子材料(中国)有限公司主要聚焦新型显示器材,该公司是日本出光兴产株式会社在成都投资设立的外商独资公司。

出光电子材料(中国)有限公司董事长中岛光茂说,近年来,成都及周边城市有多条OLED生产线发布大规模量产计划,这对上下游配套企业产生了强大吸引力。“我们认为,今后成都將成为全球光电显示产业中心,对于成都的快速发展,我们充满期待。”

像出光这样的企业聚集形成了产业生态圈。成都建设内陆开放高地,就是以产业生态圈理念指导开放型经济发展,推动战略性主导产业深度融入全球产业链价值链创新链,从而全面提升战略性主导产业的国际集聚力和竞争力。

这就要求准确研判当前产业发展的关键环节、薄弱环节和缺失环节,精准绘制产业生态圈全球全景图。因此,成都围绕重点产业规划,加快形成以成都为核心的跨境跨区域产业生态圈,提升战略性主导产业的国际集聚力和竞争力。

以电子信息产业为例,成都积极从全球吸引顶尖产业资源、参与全球电子信息产业分工,融入全球电子信息产业链高端和价值链核心。2017年,成都电子信息产业的主营收入6300亿元,到2020年有望超万亿。

其他主导产业本地配套率不断提升,轨道交通、航空航天、新材料等领域核心技术和重要环节优势不断积累,在全球生产体系中正由产业链、价值链低端向中高端发展,已经积累了经济外溢实力,积蓄了转型发展内在动能。

成都制定组合化、差异化政策,支持企业深度参与国际分工,与“一带一路”沿线经济体开展全球价值链经济技术合作,推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、品牌培育等高端环节延伸,实现由低端嵌入向高端引领转变。

不仅如此,构建高质量开放型经济体系必须以创新为第一动力,成都积极主动融入全球科技创新网络,与“一带一路”沿线经济体合作建设科技创新联盟和创新基地,鼓励企业参与国际科技合作,促进外资研发中心转型升级为全球研发中心,支持外商投资企业参与政府科技计划项目,积极推进物联网、人工智能、新一代通信技术等高端应用,加快实现由参与劳动分工向参与知识分工转变。

用天府文化连接世界

与中原文明显著不同,古蜀文明代表最高权力的不是鼎,而是权杖,而且还大量使用黄金面具。这显示出古蜀文明既受到中原文明影响,也吸收了异域文化。学者们认为,这些文化因素是从近东西亚文明直接引入的,是古蜀文明的重要来源及其主体因素的重要构成部 分。

出土的大量文物证实,几千年前,成都就是一座对外交往和文明交融的中心。如今“一带一路”倡议的实施,以及地理、经济和人文等诸多因素决定了成都作为交往中心的地位,而国家规划也赋予成都建设对外交往中心的使命。

成都还编制了《建设西部对外交往中心行动计划(2017-2022年)》(以下简称“《行动计划》”)。《行动计划》设定了明确的发展目标:到2022年,努力把成都建设成为国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市,推动泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市建设取得明显成效。

广交国际朋友圈

10月24日,成都市与日本札幌市签署两市友好交流备忘录,就共促两市各领域友好合作达成共识。以备忘录签署为契机,两市今后将在IT、环境、美食、旅游等领域加强联系,拓展合作,促进企业之间、民众之间更多的互访交流。札幌市物产协会也正在筹备近期来蓉举办物产展的相关事宜。

这是成都国际“朋友圈”新增的一名成员。成都先后与91个国际知名城市缔结国际友城和友好合作关系城市,涵盖了全球六大洲,位居中西部首位。领事和涉外机构加速设立聚集,外国驻蓉领馆获批数量已达17个,排名全国第三、中西部第一。

“我们积极推动与‘一带一路沿线国家地方城市的交流,同时,他们也把成都作为进入中国西部的枢纽城市。”成都市外侨办亚非处负责人表示,成都虽然不沿边、不靠海,但拥有中西部广阔的市场腹地,同时又具有向西向南的地理区位优势。

参加了今年国际友城论坛的洛杉矶副市长米格尔·桑加兰则表示,希望洛杉矶和成都能够建立长期紧密的合作关系,“去年,美国洛杉矶驻成都办事处已经成立,两座城市之间也实现了直航,两座城市之间的交往也更加密切,我期待下次再来成都。”

“我们在矿业、软件业、创新、文化、大数据等领域发展得比较好,希望有更多人才来到珀斯。”澳大利亚珀斯市国际关系官员迈克尔·费克斯表示,他们与成都在教育、信息等领域都有深入的合作,希望未来还能和成都加大高新技术领域的合作。

国际化的一个重要标志,就是国际航线的开通数量和运行质量。成都大力推进国际航线开通及国际航空枢纽建设,以及中欧班列的对外铁路物流通道。目前已开通国际(地区)航线110条,与91个国际、地区城市实现了通航,航线覆盖五大洲的重要枢纽城市,为成都对外开放及国际化建设提供了重要支撑。

通道和产业的建设带来人和货物的流动。成都机场的国际及地区航线数量也位居中西部首位。此外,成都还是继北京、上海和广州之后第四个实施72小时过境免签的城市。

随之而来的,是成都国际影响力的显著提升,连续成为中国外交主场,成功举办二十国集团(G20)财长和央行行长会议、第二十二届世界航线发展大会、联合国世界旅游组织(UNWTO)第22届全体大会等重要国际会议,先后接待了德国总理默克尔等150多位外国政要来蓉访问。

《成渝城市群发展规划》明确赋予了成都建设对外交往中心的功能。尤其是在“一带一路”倡议下,成都建设了“中国—欧洲中心”,这是目前国内唯一的对欧综合合作交往平台,定位为“一带一路”对外开放的新旗舰、中国西部对外交往中心建设的新窗口、成都市对欧全面合作的新平台。

自去年5月启动以来,“中国—欧洲中心”受到欧盟委员会高度重视,通过召集各成员国驻华使馆推介该项目,目前已接待意大利、芬兰、奥地利、法国、德国等5个国家的大使及25个国家的官员代表共计500多人次来访,收到39个国家151家外方入驻申请。

目前,已有欧盟研究与创新中心中国西部中心、欧洲企业网络中国西部中心、欧盟—中国教育文化协会、中波经济文化交流基金会、意大利国际经济文化发展协会、德国驻成都商会、波兰罗兹省代表处、捷克中捷克州四川代表处、比利时—中国经贸委员会成都代表处、法国蒙彼利埃地中海大区政府驻成都代表处、丹麦霍森斯市政府驻成都代表处、德国巴伐利亚州四川办事处、法国城市联合会、欧中投资协会、中英智慧质量工程技术研究院等48家欧洲和“一带一路”沿线国家机构、研究机构、企业入驻。

未来,“中国—欧洲中心”将形成集经济、技术、教育、文化、艺术、旅游等为一体的一站式中欧合作生态服务体系,将快速衔接成都天府国际机场等交通枢纽,有效实现全球互联互通,推动中欧企业在资本、品牌经营、市场拓展、跨国技术转移交易、项目开发等方面开展全方位合作。

以天府文化连接世界

米兰用时尚消费吸引目光,中国香港因金融贸易闻名于世,纽约以“世界之都”享誉全球。对标世界先进城市,成都将建设世界文化名城,在对外交往中,成都注重传播“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化,坚持以个性化、多样化、差别化为特征,以“三城三都”和“四大品牌”为载体,加快塑造特质鲜明、独具魅力、国际认同的城市标识,不断提升成都的国际显示度和美誉度。

世界文化名城论坛组委会的研究报告就认为,成都清楚认识到改善全球连通性对实现共同繁荣的重要性,但重要的是,成都还意识到,建立成功的全球网络,不仅需要基础设施,还需要文化和创造力等软实力资产。成都正在邀请全球各大城市通过文化网络開展合作,以此建立共同利益和共同议程。

6月21日,“2018世界文化名城论坛·天府论坛”在成都举行。这是一场全球顶级文化盛会。不仅包括22个世界文化名城论坛成员城市,还有9个“一带一路”沿线重要节点城市的代表,以及近400名国内外知名文创机构代表以及文化名人参会。

国务院发展研究中心原副主任侯云春表示,一座城市,建筑是骨架,经济是血肉,文化是灵魂,建设世界文化名城不仅要让文化活起来,更要让文化走出去、请进来,在不同的文化融合发展、碰撞、创造当中迸发出新的生机。

成都正在立志成为这样的文化交流的领军城市。比如,去年8月,成都成为第34个加入世界文化名城论坛的城市,也成为中国第五个、内地第三个加入该论坛的城市。这个组织由全球38个城市组成,包括伦敦、纽约、巴黎、悉尼、罗马、中国香港、上海、东京、米兰等。该论坛在城市文化发展、文化政策制定领域引领全球,同时也是全球最顶级的文化智库。

研究报告认为,作为许多寻求推动“一带一路”倡议发展的中國城市之一,成都是中国西部的一个大城市,是中国人心中生活质量很高的一座城市;它的文化和艺术水平获得了很高的评价;也具有国际知名度。成都有机会在“一带一路”倡议中的文化方面发挥领导作用,建立一个真正的国际化都市网络。

在此次论坛上,成都也提出,将更加注重并全面促进成都与全球各城市的文化交流与合作,在“一带一路”建设,自贸试验区的建设框架下,与全球各城市在文化科技、时尚设计、艺术音乐、旅游会展、运动体育、美食等多领域开展深度的合作,共同构建文化的良性互动格局,并将更加注重引进全球各城市的先进资源,共同参与成都历史文化街区、文化景观、特色小镇、文创产业的建设和营运。

实际上,成都制定了建设世界文化名城的路线图。要求文创、旅游、体育、美食、音乐和会展等方面的城市功能大幅提升,国际交流合作更加深入,世界文创名城、世界旅游名城、世界赛事名城、国际美食之都、国际音乐之都和国际会展之都的品牌吸引力和国际影响力不断提升。

这些目标包括,到2022年建成一批具有国家功能性和国际影响力的文创项目和平台,旅游业国际化水平大幅提升,年入境游客超过620万人次,形成6项以上国内外知名品牌体育赛事,打造一批国际音乐交流品牌,每年举办180次以上国际性会展活动。

不仅如此,成都还将建成“一带一路”重要节点城市。到2022年,在“一带一路”沿线国家建设30个“海外成都”工作站,每年开展100项以上重要国际合作项目;打造统一的对外交往品牌,每年开展全球营销精品活动30次以上;建成22个对外交流中心,搭建全方位、多领域、高层次的对外交往和国际合作平台。

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